縣農辦主任楊家樂網投平台充值免費送彩金《網投平台充值免費送彩金人民網投平台充值免費送彩金辦公室網投平台充值免費送彩金印發網投平台充值免費送彩金農村用益物權抵押貸款管理辦法(試行)的通知》的政策解讀
發布日期:2018-11-13 14:38:26瀏覽次數: 來源:網投平台充值免費送彩金 字體:[ ]

一、《網投平台充值免費送彩金農村用益物權抵押貸款管理辦法(試行)》出台的背景是什麼?

根據《中共中央、國務院網投平台充值免費送彩金實施鄉村振興戰略的意見》第九條網投平台充值免費送彩金完善農村承包權前提下,平等保護土地經營權。農村承包土地經營權可以依法向金融機構融資擔保、入股從事農業產業化經營。省委、網投平台充值免費送彩金一號文件在此基礎上作了政策的延伸。省委一號文件提出深化農村承包土地經營權、農民住房財產權抵押貸款試點,加快推進林權抵押貸款、生態公益林補償收益權質押貸款,積極探索林權抵押貸款;網投平台充值免費送彩金一號文件提出支持開展土地經營權抵押、擔保和有償退出試點。推進林地承包經營權依法流轉,建立完善林權抵押貸款風險緩釋機製。鞏固農村集體資產股份製改革成果,深入推進農村集體經濟組織規範化建設,加快實現農民對集體資產股份占有、收益、有償退出以及抵(質)押、擔保、繼承權能。推進農民住房財產權抵押貸款試點擴麵。完善抵押登記製度,建立補償風險和緩釋機製,健全抵押農房處置機製。引導金融機構根據當地農村經濟發展實際和區域產業特點,針對性地開發農房抵押專屬信貸產品,在抵押率、貸款額度、貸款期限以及還款方式等方麵加大創新力度,力爭形成可複製推廣的運作機製。2016年溫州網投平台充值免費送彩金、市網投平台充值免費送彩金將農房抵押作為主要改革項目上報省委、省網投平台充值免費送彩金,並且當年下達完成6.0億元的農房抵押貸款任務,其中瑞安、樂清兩市是全國人大授權試點縣(市),當年農房抵押貸款任務各2.5億元,網投平台充值免費送彩金農房抵押貸款考核任務0.5億元,實際完成0.512億元。2017年全國“三位一體”農民合作經濟組織聯合會現場會在瑞安召開,會上除瑞安外,甌海也介紹了“農資授權代管融資”經驗。2017年市裏下達給網投平台充值免費送彩金農房抵押貸款的融資的考核任務為0.9億元,實際完成0.948億元,其中網投平台充值免費送彩金建信村鎮銀行完成0.4823億元。2018年溫州網投平台充值免費送彩金一號文件提出總結樂清、瑞安市農民住房財產權抵押貸款試點經驗,積極爭取國家政策支持,推進農民住房財產權抵押貸款試點擴麵。甌海的“農資授權代管融資”經驗作為深化“三位一體”農民合作組織體係建設的重點內容進行增戶擴麵改革試點。

二、什麼是農村用益物權?根據《物權法》的注釋,物權是指權利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權利,包括所有權、用益物權和擔保物權。而農村用益物權是特指農村居民所擁有的、具有物權特性的權利。

三、農村用益物權有哪些特色或亮點?

2018年省委一號文件對深化農村金融體製改革中明確提出“深化農村承包土地經營權、農民住房財產權抵押貸款試點,加快推進林權抵押貸款。創新新政銀擔合作機製,完善農業信貸擔保體係,鼓勵有條件的村組建村級合作擔保組織。今年的網投平台充值免費送彩金一號文件在省委一號文件的基礎上,提出了建立風險和緩稀機製,並將這一任務列入市對縣的農村改革重點考核的任務之一。網投平台充值免費送彩金、市網投平台充值免費送彩金主要網投平台充值免費送彩金還和網投平台充值免費送彩金、縣網投平台充值免費送彩金主要網投平台充值免費送彩金簽訂了《貫徹實施鄉村振興戰略責任書》(2018年網投平台充值免費送彩金)。為此網投平台充值免費送彩金製訂出台《網投平台充值免費送彩金農村用益物權抵押貸款管理辦法(試行)》,其主要亮點有:

(一)對農村用益物權進行界定,其主要權屬包括農村土地承包權(不得改變土地所有權性質和用途)、土地流轉經營權、村集體經濟股權、海域養殖承包權或養殖戶海洋使用權(養民證)、林地承包權、生態和公益林補償收益權、宅基地資格權、農房租賃經營權、民宿經營權等;

(二)進一步規範和明確了農村用益物權的抵押人、所有人和受益人的權限;

(三)為了切實保護農民的利益不受侵害,進一步激活農村沉睡的資產,提出了貸款風險的處置和風險緩稀機製。當債務履行期屆滿抵押權人未受清償的,抵押債權人與縣農信融資擔保有限公司或其他融資性擔保機構的約定履行職責。縣農信融資擔保有限公司或其他融資性擔保機構對需要處置的抵押物可由當地村集體經濟組織或農村產權抵押風險基金按基準價格收購,協商不成的,抵押當事人可根據合同約定,向仲裁機構申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。對於判決執行後確實無法償還的債務,由縣農辦、縣財政局等單位組成的農村用益物權抵押貸款管理聯席會議網投平台充值免費送彩金小組進行評估,依照縣農信融資擔保有限公司和銀行簽訂的債務承擔比例進行分擔,但縣農信融資擔保有限公司仍保留債權追訴。該項機製在全省乃至全國尚未見報道。

四、申請辦理貸款是需要的佐證材料的受理。

為了方便群眾辦理農村用益物權抵押貸款的業務,對抵押登記作了明確的界定。為配合做好“最多跑一次”改革,《辦法》提出農村用益物權抵押實行登記製度,統一由不動產管理中心的行政審批窗口受理。由相關主管單位在行政審批中心窗口負責辦理。

《辦法》對不予或不適宜貸款的農村用益物權也作了界定。

(一)權屬不清的;

(二)未經依法辦理登記的;

(三)已依法公告列入征地拆遷範圍的;

(四)受其他形式限製的。


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