網投平台充值免費送彩金人民網投平台充值免費送彩金辦公室網投平台充值免費送彩金修改蒼政辦﹝2017﹞3號文件的通知有效
發布日期:2017-12-28 14:27:20瀏覽次數: 來源:網投平台充值免費送彩金 字體:[ ]

CCND01-2017-0037

蒼政辦〔2017〕144號

各鄉鎮人民網投平台充值免費送彩金,縣網投平台充值免費送彩金直屬各有關單位:

為進一步推進網投平台充值免費送彩金資源要素市場化配置改革和工業企業效益綜合評價工作,根據《浙江省工業轉型升級網投平台充值免費送彩金小組辦公室網投平台充值免費送彩金全麵推行企業分類綜合評價加快工業轉型升級的指導意見(試行)》(浙轉升辦〔2015〕13號)文件精神,經縣網投平台充值免費送彩金常務會議研究同意,對《網投平台充值免費送彩金工業企業資源效益綜合評價實施辦法(試行)》(蒼政辦〔2017〕3號)(以下簡稱《辦法》)作部分修改。

一、將《辦法》第一部分評價方法中的評價範圍“全縣範圍內規模以上和用地麵積1畝(含)以上的獨立核算法人工業企業”修改為“全縣範圍內規模以上、用地麵積1畝(含)以上的獨立核算法人工業企業和年用電量10萬千瓦時以上工業用戶(含企業、個體戶及自然人)”。

二、將《辦法》第一部分評價方法中的評價指標第二點“規模以下工業企業評價指標:畝均稅費、單位電耗稅費、畝均銷售收入等三項指標”修改為“規模以下工業企業(含年用電量10萬千瓦時以上工業用戶)評價指標:單位電耗稅費、單位電耗銷售等兩項指標”。

三、將《辦法》第一部分評價方法中的計算方法第一條第二點“規模以下工業企業:畝均稅費、單位電耗稅費、畝均銷售收入分別占70%、20%、10%”修改為“規模以下工業企業(含年用電量10萬千瓦時以上工業用戶):單位電耗稅費、單位電耗銷售分別占40%、60%”。

現將修改後的《辦法》重新予以公布,請認真遵照執行。

本通知自印發之日起施行。

 

網投平台充值免費送彩金人民網投平台充值免費送彩金辦公室

2017年12月28日 

   (此件公開發布)

 

網投平台充值免費送彩金人民網投平台充值免費送彩金辦公室                   2017年12月28日印發


 

網投平台充值免費送彩金工業企業資源效益綜合評價實施辦法(試行)

 

一、評價方法

(一)評價範圍。

全縣範圍內規模以上、用地麵積1畝(含)以上的獨立核算法人工業企業和年用電量10萬千瓦時以上工業用戶(含企業、個體戶及自然人)。

新建供地項目建設周期完成後投產未滿兩年的新辦企業和新進規上企業(限當年)可暫不評價(企業也可自願參加評價)。

(二)評價指標。

1.規模以上工業企業評價指標:畝均稅費、稅費總額、單位能耗產值、人均產值、單位排放工業增加值、科技活動經費支出總額占主營業務收入比重等六項指標。

2.規模以下工業企業(含年用電量10萬千瓦時以上工業用戶)評價指標:單位電耗稅費、單位電耗銷售等兩項指標。

(三)計算方法。

1.指標權重設置。

(1)規模以上工業企業:畝均稅費、稅費總額、單位能耗產值、人均產值、單位排放工業增加值、科技活動經費支出總額占主營業務收入比重分別占40%、30%、10%、10%、5%、5%。

(2)規模以下工業企業(含年用電量10萬千瓦時以上工業用戶):單位電耗稅費、單位電耗銷售分別占40%、60%。

2.計算公式。

計算時,取企業會計年度內實際上交稅費、銷售收入、工業產值、工業增加值、全部從業人員平均人數、用電、用地、排放總量等數據,分別計算出該企業年度畝均稅費、稅費總額、單位能耗產值、人均產值、單位排放工業增加值、科技活動經費支出總額占主營業務收入比重、單位電耗稅費和畝均銷售收入等數據,按照無量綱化方式計算出各項評價指標得分,各項指標得分之和即為企業綜合得分(注:確實無排放的企業得基本分)。

(1)各項指標得分=各項指標權重×〔20+80×(企業本值-最小值)/(最大值-最小值)〕/100,公式表示如下:


(2)規上工業企業評價得分=畝均稅費得分+稅費總額得分+單位能耗產值得分+人均產值得分+單位排放工業增加值得分+科技活動經費支出總額占主營業務收入比重得分,公式表示如下:  


(3)規下工業企業(含年用電量10萬千瓦時以上工業用戶)評價得分=單位電耗稅費得分+單位電耗銷售得分,公式表示如下:


二、評價程序

(一)數據彙總。每年3月底前,各職能部門根據綜合評價指標,將企業上一年度數據資料報送至企業綜評辦。企業綜評辦按規上、規下企業分別建立工業企業資源效益綜合評價數據庫,做好數據收集、彙總、分類。各職能部門要按照“誰主管、誰統計、誰負責”的原則,加強數據統計和上報等工作。國土部門負責提供企業用地數據;環保部門負責提供企業排放總量數據;國稅部門負責提供企業全部銷售收入、企業繳納國稅數據;地稅部門負責提供企業繳納地稅數據;供電部門負責提供企業用電數據;統計部門負責提供規上企業的產值、工業增加值、總用能、年平均職工人數、科技活動經費支出總額占主營業務收入比重等數據及企業行業分類;經信部門(企業綜評辦)負責對相關部門提供的各項指標數據進行彙總。

(二)評價計算。每年5月份前,企業綜評辦組織相關職能部門共同完成企業資源效益綜合評價計算工作,並會同有關職能部門對相關數據進行複核。

(三)核對公示。每年6月上旬,企業綜評辦依據各地報送的綜合評價結果和完整數據,對全縣規上企業按行業進行分類排序、對規下企業按區域進行分類排序,統一公示評價結果。

(四)公告應用。根據公示結果,正式公告全縣工業企業效益綜合評價結果,並將評價結果提供相關職能部門作為要素資源差別化配置、政策支持和行政監管的重要依據。

三、評價結果

(一)結果分類。

根據核實後的指標數據,計算出各企業的綜合評價得分。按照計算結果,評出A、B、C、D四類企業,實行分類動態管理。

1.A類企業(優先發展類):指資源、環境、效益全麵領先,綜合評價得分在行業內排名靠前的規上企業和綜合評價得分在區域內排名在前5%(含)的規下企業。

2.B類企業(引導提升類):指資源、環境、效益相對較好,綜合評價得分在行業內排名居中的規上企業(根據不同行業設定不同的選取比例)和綜合評價得分在區域內排名在6%-75%(含)的規下企業。

3.C類企業(規範轉型類):指發展水平落後、綜合效益差,綜合評價得分在行業內排名後85-95%的規上企業和綜合評價得分在區域內排名後75-90%(含)的規下企業。

4.D類企業(淘汰關停類):指發展水平落後、綜合效益差,綜合評價得分在行業內排名後5%的規上企業和綜合評價得分在區域內排名後10%(含)的規下企業。

對當年發生嚴重違法違紀案件或綜治一票否決事項、重大安全生產事故或環保事故、質量抽查發現嚴重質量問題、新增違法用地、發生勞動違法行為被網投平台充值免費送彩金行政部門處罰的企業不得列入A類。

屬於《浙江省淘汰落後生產能力指導目錄(2012年本)》中落後產能,需實施整廠關停淘汰落後產能的企業;汙染物排放、安全生產、能耗限額等不達標且整改無望或整改後仍不達標企業一律認定為D類,並確定為淘汰關停企業。對拒絕核實、補充評價資料、不配合評價工作的企業一律認定為D類。

(二)結果應用。

建立全縣工業企業資源效益綜合評價公告製度,將企業綜合評價結果按類別予以公布,確保評價工作做到公平、公正、公開。同時,堅持“保高效、限高耗”原則,將企業綜合評價結果應用到經濟社會各個領域,對ABCD類企業在用地、用電、用水、用能、排汙、融資等資源要素配置上實行供給價格和供給方式的差別化政策,逐步建立企業綜合評價分類結果與資源要素配置激勵獎懲相結合的聯動機製。

1.對A類企業重點扶持。加大對A類企業政策支持力度,優先保障用地、用電、用水、用能、排汙、融資、財政獎勵(稅費減免)、人才引留、科技資金扶持等方麵需求,優先申報機器換人、“兩化”融合、“三名”培育等項目,優先評選市長質量獎和各級各類名牌產品、商標,優先支持建成企業技術中心、研發中心、重點企業研究院、品牌企業等;優先享受工業、人才、科技等有關財政補助(減免)政策。支持企業實施兼並重組,發展生產性服務業、開展產業鏈上下遊合作。鼓勵企業引進高端人才創新發展,支持企業上市發展,利用資本市場進一步做優做強創新發展。建立網投平台充值免費送彩金定點聯係製度和企業問題協調解決機製,實施精準對接、精準服務,協調解決企業發展中的困難和問題。優先推薦A類企業參加各類爭先創優工業企業評選。

2.對B類企業提升發展。加大對B類企業的服務指導力度,幫助企業製定具體的提升計劃,並在用地、用電、用水、用能、排汙、融資、財政獎勵(稅費減免)、人才引留、科技資金扶持等方麵給予適當支持。鼓勵企業開展技術合作、兼並重組,實施創新發展,適當給予獎勵優惠政策。支持企業開展節能減排、清潔生產等技術改造,嚴格控製低效落後產能擴張,支持“零增地”技改項目予以立項。

3.對C類企業倒逼整治。加大對C類企業的重點調控和監管力度,督促其製定整治提升方案,限期完成整改提升。嚴格限製用地、用電、用水、用能、排汙、融資、財政獎勵(稅費減免)、人才引留、科技資金扶持等方麵需求,依法依規實施資源要素差別化政策。實施有序用電和節能管理時,作為編製有序用電方案對象,不得參評年度各項先進。對C類企業加強能耗對標、環保“零點行動”、安全生產、產品質量、“打非治違”、稅收稽查等專項執法,倒逼低效產能淘汰,促進企業規範生產經營。對於連續2年均處於C類管理的企業,相關部門對其列入重點監管對象,必要時列入限製發展類企業或D類管理。

4.D類企業,屬淘汰類企業。該類企業不享受所有優惠政策、評優評先和獲得獎勵補助;各職能部門根據省、市、縣要求限期給予淘汰、關停。

各有關部門根據《網投平台充值免費送彩金要素市場化配置綜合配套改革總體實施方案》的統一部署和總要求,結合各自部門職責和工業企業綜合評價結果,製定出台用地、用電、用水、用能、排汙、融資、財政獎勵(稅費減免)、人才引留、科技資金扶持等要素資源差別化配置政策,並且要有具體的、細化的、可操作的實施細則。

四、評價機構

(一)建立機構。建立網投平台充值免費送彩金工業企業資源效益綜合評價網投平台充值免費送彩金小組,由分管副縣長任組長,縣府辦聯係副主任、縣經信局局長任副組長,縣綜治辦(平安辦)、縣招才局、縣經信局、縣財政(地稅)局、縣人力社保局、縣國土資源局、縣住建局、縣科技局、縣環保局、縣安監局、縣統計局、縣國稅局、縣市場監管局、中國人民銀行網投平台充值免費送彩金支行、縣供電局等有關單位負責人為成員。網投平台充值免費送彩金小組辦公室(簡稱縣企業綜評辦)設在縣經信局,縣經信局局長兼辦公室主任。縣企業綜評辦牽頭負責全縣工業企業資源效益綜合評價工作,並具體負責全縣工業企業排序分類、公示公告等;各成員單位根據職責負責相關評價數據提供及審核、A類企業否決、要素資源差別化政策製定和落實執行等相應工作。

(二)工作要求。縣綜合評價網投平台充值免費送彩金小組設立工作聯係協調機製,開展定期的工作交流、溝通協調活動,分階段對工業企業綜合評價工作進行檢查和評價。各鄉鎮及相關職能部門在縣企業綜評辦公布綜合評價結果後,要抓好要素資源差別化政策落實,年底前向縣企業綜評辦彙報要素資源差別化落實情況和年度綜合評價工作開展情況。要加大對工業企業綜合評價工作的宣傳力度。做好有關評價指標、政策措施的解讀說明,及時報道綜合評價工作中湧現出來的先進經驗和典型做法,充分發揮輿論導向和監督作用,大力營造優勝劣汰的濃厚發展氛圍,促進企業加快轉型發展,振興網投平台充值免費送彩金實體經濟。

五、其他

(一)本辦法自發文之日起實施,相關評價指標說明及計算方法見附件。

(二)原企業綜合評價和企業分類管理辦法與本辦法不一致的,以本辦法為準。

 

附件:網投平台充值免費送彩金工業企業資源效益綜合評價指標及計算方法說明

 


附件

網投平台充值免費送彩金工業企業資源效益綜合評價指標及計算方法說明

 

一、指標定義

(一)企業實繳稅費:是指納稅人上一年度自1月1日至12月31日止在網投平台充值免費送彩金實際繳納入庫的、且與持續經營有關的增值稅(實際入庫數+免抵數-出口退庫以外的其他退庫數)、營業稅、消費稅、企業所得稅、個人所得稅(指個人獨資合夥企業生產經營所得)、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅、印花稅、資源稅、教育費附加、地方教育附加、地方水利建設基金、殘疾人保障金、文化事業建設費和社會保險費(企業繳納部分)等稅費。不包括企業繳納的契稅、耕地占用稅、車輛購置稅、車船稅、海關征收的關稅和增值稅、稅務機關稽查查補稅費、各類稅收滯納金、罰款及代扣代繳和除企業增值稅出口退庫以外的其他各類退庫的稅費。

從工業企業中分離出來的服務業企業,凡使用原工業企業房地產的,合並計算畝均稅費。(由國、地稅部門提供、認定)

(二)土地麵積:指企業實際擁有土地的麵積,分國土資源部門已登記和未登記的工業用地麵積。已登記工業用地麵積指企業經國土部門確權發證的工業和倉儲兩類用地的土地麵積;未登記工業用地麵積指企業已經簽訂土地出讓合同但未辦理土地登記的土地麵積。企業新增土地二年以內的不納入計算。(由國土資源部門提供、認定)

(三)銷售收入(主營業務收入):指企業確認的銷售商品、提供勞務等主營業務的收入。根據會計“主營業務收入”科目的期末貸方餘額(結轉前)填報。執行2006年《企業會計準則》的企業,如未設置該科目,以“營業收入”代替填報。(由稅務部門提供、認定)

(四)總用能(能源消費量):指工業企業在工業生產活動和非工業生產活動中消費的能源,包括工業生產活動中作為燃料、動力、原料、輔助材料使用的能源,生產工藝中使用的能源,用於能源加工轉換的能源;非工業生產活動中使用的能源。(由統計部門提供、認定)

主要能源折標換算方法如下:

1噸原煤=0.7143噸標煤;1噸煤製品=0.5286噸標煤;1萬立方米天然氣(氣態)=13.3噸標煤;1噸天然氣(液態)=1.7572噸標煤;1噸汽油(煤油)=1.4714噸標煤;1噸柴油=1.4571噸標煤;1噸液化石油氣=1.7143噸標煤;1噸蒸汽=0.1023噸標煤;1萬度電=1.229噸標煤

(五)總用電量:企業實際用電總量,若企業有多個電表的,按每個電表加總數填報;若多個企業共用一戶電表的,每個企業按實際用電量填報,加總電量應該等於該戶電表的用電量。(由供電部門提供、認定)

(六)排放總量:指規上企業排放化學需氧量(COD)、二氧化硫(SO2)、氨氮(NH3-N)、氮氧化物(NOX)等四項指標的綜合值。(由環保部門提供、認定)

(七)科技活動經費支出總額占主營業務收入比重:是指以統計年度內企業實際用於基礎研究、應用研究和試驗發展的經費支出占企業主營業務收入的比重。包括實際用於科學研究與試驗發展活動的人員勞務費、原材料費、固定資產購建費、管理費及其他費用支出。(由統計部門提供、認定)

二、計算方法

(一)稅費總額(單位:萬元)

1.稅費總額=企業實繳國稅總額+企業實繳地稅總額

2.稅費總額得分=權重*〔20+80*(企業本值-最小值)/(最大值-最小值)〕/100

(二)畝均稅費(單位:萬元/畝)

1.畝均稅費=企業實繳稅費/企業用地麵積

2.畝均稅費得分=權重*〔20+80*(企業本值-最小值)/(最大值-最小值)〕/100

(三)單位能耗產值(單位:萬元/噸標煤)

1.單位能耗產值=工業總產值/企業總用能

2.單位能耗產值得分=權重*〔20+80*(企業本值-最小值)/(最大值-最小值)〕/100

(四)人均產值(單位:萬元/人)

1.人均產值=企業工業產值/全部從業平均人數

2.人均產值得分=權重*〔20+80*(企業本值-最小值)/(最大值-最小值)〕/100

(五)單位排放工業增加值(單位:萬元/噸)

1.單位排放工業增加值=企業工業增加值/企業排放總量

2.單位排放工業增加值得分=權重*〔20+80*(企業本值-最小值)/(最大值-最小值)〕/100

(六)科技活動經費支出總額占主營業務收入比重

1.科技活動經費支出總額占主營業務收入比重=科技活動經費支出總額/企業主營業務收入

2.科技活動經費支出總額占主營業務收入比重得分=權重*〔20+80*(企業本值-最小值)/(最大值-最小值)〕/100

(七)單位電耗稅費得分(萬元/萬度)

1.單位電耗稅費=企業實繳稅費/企業用電總量

2.單位電耗稅費得分=單位電耗稅費/全縣單位電耗稅費平均值*權重

(八)單位電耗銷售得分(萬元/萬度)

1.單位電耗銷售=企業銷售收入/企業用電總量

2.單位電耗銷售得分=單位電耗銷售/全縣單位電耗銷售平均值*權重

(九)企業綜合評價得分

1.規上企業綜合得分=畝均稅費得分+稅費總額得分+單位能耗產值得分+人均產值得分+單位排放工業增加值得分+ 科技活動經費支出總額占主營業務收入比重得分

2.規下企業綜合得分=單位電耗稅費得分+單位電耗銷售得分


【返回頂部】【打印本稿】【關閉本頁】
0
Produced By 大漢網絡 大漢版通發布係統